司法部规范涉企行政执法专项行动取得阶段性成效 法治护航营商环境再添新动能

2026年5月21日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，司法部副部长胡卫列通报了全国规范涉企行政执法专项行动的阶段性成效。这一专项行动聚焦企业反映强烈的乱收费、乱罚款、乱检查等突出问题，通过全链条整治、数字化赋能、制度化长效建设，推动涉企执法行为全面规范，以高质量法治实践持续优化法治化营商环境，为民营经济发展保驾护航。

一、专项整治靶向发力，破解执法突出问题

自专项行动开展以来，司法部牵头联合多部门，围绕企业急难愁盼问题，开展了一场不走过场、务求实效的执法乱象整治。

- 全面排查纠治问题线索：截至目前，全国共排查涉企行政执法案件、检查记录、处罚信息等近千万条，查纠乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封及违规异地执法等问题线索6.6万余件，为企业挽回经济损失超300亿元，切实解决了一批长期困扰企业的执法痛点。

- 集中清理公示信息：针对企业反映强烈的“一处违法、处处受限”问题，司法部组织开展行政处罚公示信息集中清理工作，全国累计清理超期、错误、不实公示信息超1000万件，依法依规调整失信约束措施，为企业“松绑减负”，提振市场主体信心。

- 严查执法不规范行为：专项行动坚持刀刃向内，对选择性执法、趋利性执法、重复检查、多头执法等行为严肃查处，建立问题台账，实行销号管理，推动行政执法回归公平公正的本源。

二、数字化赋能改革创新，规范涉企执法行为

为从源头上压缩执法自由裁量权，司法部创新推出“扫码入企”等数字化监管模式，以科技手段推动涉企执法阳光透明。

- 推行“执法码”制度：明确规定行政机关开展涉企检查必须通过“执法码”登记备案，企业可扫码核验执法人员身份、检查事项及依据，无“执法码”不得开展行政检查，有效杜绝了随意检查、多头检查、吃拿卡要等行为。

- 构建线上监督闭环：依托全国行政执法监督平台，实现涉企执法全过程记录、数据全程留痕，对检查频次、处罚幅度、自由裁量等关键环节进行动态监控和智能预警，推动执法行为标准化、规范化。

- 畅通企业反馈渠道：同步建立企业执法评价和投诉举报快速响应机制，企业可对执法行为实时评价、在线投诉，监督部门对问题线索实行闭环管理，做到“件件有回音、事事有着落”。

三、长效机制同步推进，筑牢法治营商环境根基

在集中整治的同时，司法部着力推动从“专项治理”向“常态长效”转变，以制度固化实践成果。

- 完善行政执法制度体系：配合修订《行政法规制定程序条例》《行政复议法实施条例》等法规，健全行政执法裁量基准、涉企轻微违法行为依法不予处罚清单等制度，为涉企执法提供明确的行为指引。

- 规范涉企执法自由裁量权：推动各地区、各行业全面梳理并公开行政处罚裁量基准，细化量化不同情形的处罚标准，减少执法随意性，确保同类情形同等处理，维护市场公平竞争秩序。

- 强化执法队伍建设：通过开展专题培训、案例警示教育、执法资格管理等方式，提升执法人员法治素养和业务能力，引导执法人员牢固树立“服务型执法”理念，实现刚性执法与柔性服务的有机统一。

四、以法治实践护航高质量发展，彰显新时代担当

规范涉企行政执法专项行动，是司法部深化法治政府建设、优化营商环境的重要实践，也是新时代法治政府建设服务高质量发展的生动体现。通过专项行动，企业的合法权益得到有力保障，执法环境更加公平透明，市场主体活力和创造力得到进一步激发。

下一步，司法部将持续深化专项行动成果，不断完善涉企行政执法监督体系，以更严格的监督、更规范的执法、更优质的服务，推动法治营商环境持续优化，为全面推进中国式现代化提供坚实法治保障。

• 营销短视：要么增长，要么消亡
• 人才是不是企业的核心竞争力？
• 创新领导力与突破性思维
• 做战略规划前先自问这7个问题
• 创新思维改善与生产效率提升
• 做战略规划前先自问这7个问题